整合与整治一字之差，却大相径庭。整治，重在治理，规范市场秩序；而整合，则是将不合规的东西，通过处理变为合规的东西，这是两种完全不同的处理方式。就是违法建筑一定，拆除就是治理，如果是通过罚款后办理合法的产权证书，那就是整合了，由不合法变为合法了。

曾家辉听着直皱眉，焦天宇作为市委书记，不可能不清楚国家要求整治小煤矿的事情，不可能不知道它的存在，会给卢原市安全稳定造成什么影响，这么直白的否定市政府下发的通知，哪像个市委书记？

“焦书记，市政府下发的通知，是关于大力整顿卢原市小煤矿的文件，这些小煤矿的存在破坏了卢原市矿产资源的开采秩序，同时对社会稳定产生了巨大的影响…”曾家辉语重心长的分析，“卢原市境内存在大量优质矿脉，但由于无序开产，不但浪费严重，破坏了当地环境，也使得国有资产流失严重，在这种情况下整治小煤矿是势在必行。”

曾家辉的分析，焦天宇也清楚，不过他不愿意这么做，因为：一是整治需要资金投入，这事费力不讨好，体现不出政绩。二是整治就会引发利益群体之争，这个时刻他不想惹麻烦。三是这个事是曾家辉提出来的，坚决不支持。

“市委不知情，这样的文件下发是否合适？”焦天宇这是公开指责。

曾家辉看向焦天宇，“卢原市政府有独立的行政权，市委主要是把握大体方针方面，具体的行政事务，市委不应该多做干涉，否则给我党民主集中制基本议事原则带来巨大的影响，不利于卢原市党政建设。”