作为曾经的户部官员，李凌自然知道重造民册，再量田亩对官府，对朝廷来说有多大的积极做用。

自古而来，人口田地都是一个朝廷真正立足，执掌政权的根基所在，往往一个朝代新立，便会派出相关要员于各地登记造册，然后每过几年——短则年，长则十年——便会重新记录，这也是户部这样的财政衙门向地方征收税赋的依据所在，更是身在京师的朝廷君臣遥控千里外的各地百姓官吏的重要手段。

不过上有政策，却防不住下有对策。或许开朝那几十年里，中央权威正盛，地方势力只能乖乖地就实将当地的人口田亩上报。可等到时间推移，中央权威开始下降，地方势力不断抬头，尤其是当各种既得利益阶层开始彻底把控财富，垄断官途，原来执行到位的政策也就会出现偏差，地方瞒着朝廷或上司衙门的事情也就所在多有了。

就拿江南来说，自当今天子继位后已有三十多年，而这三十多年间此地上交朝廷的税赋几乎没有太多变动，甚至登记在户部衙门的相关民册和田亩数变化也不大。

这显然是不合常理的，因为如今的大越正处于繁荣盛世，几无内患，更无外忧，最多也就有些天灾而已，在这等盛世之下，江南膏腴富庶之地的人口又怎可能不快速增长呢，怎可能出现三十年人口数量几乎未动的情况？

唯一的解释，就是这几十年多出来的人口数被地方势力给刻意隐藏了下来。因为人口就意味着财富，财富就意味着将要被朝廷征收税赋，瞒下一人，就让地方势力多出一份钱，而以李凌看来，以现在江南在册只有五千多万的人口来看，至少有上千万人口被瞒了下来。

同样道理是田亩数上，除掉一些有功名或爵位在身的特权阶层所掌握的田亩，也至少还有两到三成的田亩被人藏了起来，如此算下来，又是一笔天文数字的税赋落到了地方势力之手。

这些地方势力，既可能是官吏，也可能是世家大族，反正他们盘根错节，靠着巨大的关系网笼罩整个江南，就如一只趴在江南土地和百姓身上的巨大虫子般，不断吸取着财富，损国而肥私。

其实何止是江南如此，随着天下承平日久，大越百年下来，看似繁荣鼎盛的天下早已弊病丛生，各个地方都或多或少隐藏着如许弊端了。在京城的皇帝和宰执们也不是一无所知，他们知道下面到底发生了什么，也知道如此下去会导致朝廷对地方的控制不断削减，百姓难以为继，却让世家大族的力量得到不断提升，但是，在这盘根错节，牵一发而动全身的关系网面前，就是皇帝也得投鼠忌器，不敢随意妄为啊。

而现在，闻铭这个江南巡抚居然打算做成连朝廷都下不了决心做的事情，竟要重造民册，再量田土，这等志向与魄力，在让李凌感到惊讶的同时，也让他由衷感到敬佩，要真如此，却是要和江南所有地方势力为敌了呀。

在愣了好半晌后，李凌才回神，看着一脸从容的闻铭：“抚台大人，你所言确实？”

“你看本官像是会拿如此大事说笑之人吗？”闻铭回看着他，随即又是一笑，“看来温衷你也明白此事有多重，多难了。”

“正是，这无异于虎口夺食，一旦真下达命令，必然会遭遇各方阻力，甚至大人也会遭受诸般诋毁非议……”

“可不光如此，倘若本官真不顾一切这么做了，便是这江南所有世家大族，官僚胥吏之敌，他们也必然会用各种手段来阻挠此令下行，或许用不了多久，朝中便会有人对我群起攻之，我这巡抚之位也未必能保得住。”

闻铭看得比李凌更清，很明白这么做会遭受多么可怕的反扑和阻挠。只是在说这番话时，他脸上依旧未见丝毫退缩，还是那一副平静的模样。这让李凌越发感到惊讶了：“既然大人已知后果，为何还敢做此与所有人为敌的决定呢？”

闻铭的目光突然变得深邃起来：“我若不做，你觉着现在朝中还有人敢做出这样的事情来吗？而你想过没有，再由得眼下的局面继续下去，我大越这盛世的表象又还能坚持多久？十年，还是二十年？”

李凌沉默，这个大越朝廷本就不在他所熟悉的历史之中，自然无法给出答案。但他也明白，对方绝非危言耸听，任何一个朝代，当其来到鼎盛之时，便意味着下坡路的开始，多少朝廷灭亡的原因，就是在最鼎盛时便埋下了根由。