王虹锋找包飞扬，并没有什么特殊的事情，只是想了解一些近期临港经济开发区的几件事情，包括小麦绝收、马来西亚考察团来访，以及山水造船的项目等等。

这就更加可以看出，王虹锋对包飞扬的关切与重视。

目前来说，这几件事的进展都很顺利，开发区万亩小麦绝收的事情因为叶良庸的态度突然发生变化，应该很快就能解决；马来西亚考察团来访的事情已经确定具体日程；韩国山水集团造船项目也一直都在联系当中，在陈玉清表现出强烈的姿态以后，洪省长与通城市那边并没有更进一步的动作。

“书记听到这些情况，应该会比较放心。”听了包飞扬简单的介绍，陈雨城笑着点了点头：“不过书记也给你带了几句话，他希望你只要是认为正确的事情，就放手去做，但是在跑步的同时，也要注意步子的大小、频率，每一步都要走得扎实。”

“好的，谢谢王叔叔的教诲，我都记下了。”包飞扬说道。王虹锋说的这两句话听起来简单，但是鼓励与敲打都有，可见对包飞扬的殷殷期盼。

王虹锋要去燕京开会，包飞扬也没有在省城多留，临港经济开发区还有一大堆事情等着他处理。虽然韩国山水公司和东南亚的考察团都还没有来，不过临港经济开发区的招商工作并没有停滞，正常的工作依然在有条不紊地推进。

包飞扬让吴玉诚留在省城，负责跟进大夏农业发展公司的事情，回到临港经济开发区以后，吴超向他汇报了临港经济开发区这两天的情况，并拿出了他牵头农业局和两个乡做出的对于受灾农民的损失标准，初步确定的标准是二百八十元一亩。

包飞扬的计划，这二百八十元当中，大夏农业发展公司以现金、种子等方式补偿每亩一百元左右，政府通过税费减免、物资援助和现金等方式再补贴每亩一百元，剩下的部分，则由农民自己承担，政府再通过项目支持、以工代赈等方式，补偿农户在收入上的损失。

按照包飞扬的思路，吴超协调农业局和两个乡进行了测算，列出了一个详细的表格，包飞扬大概看了看，就发现了一个问题：“税费减免怎么就这么一点？难道现在的农民负担就只有一亩地十几块钱？”

按照包飞扬的想法，这个时候的农民负担很重，如果能够减免掉所有的税费，距离一百元的补偿也应该不远了，可是在吴超给出的表格上面，税费减免这一块只有一亩十几块钱。要是农民卖粮一亩地可以得到两百多块钱收入，税费只有十几块钱，似乎无论如何谈不上负担重。

包飞扬过去主要负责招商与工业建设，对农村具体的税负构成并不是很清楚。当然，他在提出疑问的时候，心里其实已经有一个大概的想法，只是还要通过吴超来验证。

吴超苦笑了笑说道：“这里统计的税费主要是农业两税，以及村提留、乡统筹这两项可以明确的税费，根据省里和市里最新的减负文件，核算下来的标准，就是每亩三十八元，分成两季结算，一季每亩平均就是十九块钱。”

“但是农民的负担绝不仅仅只有这么一点？”包飞扬说道。

吴超点了点头：“是的，造成农民负担重最主要的原因还是各种杂项太多，另外农业两税的征收相对比较规范，但是三提五统这一块通常也会超标，这两年上上下下强调减轻农民负担，清理乱收费，确实起到了一定效果，但是在基层还是或多或少存在这样那样的收费项目，一般估算，农民平均负担大概占到其年均收入的百分之二十左右，当然实际上的数字可能会更高，每亩地的负担也要比明面上的十九块钱高出一到两倍，其中包括一些劳役。”

十九块钱的两倍是三十八元，三倍就是五十七元，大概也占到每亩地卖粮收入的百分之二十左右。而农民种粮也是有成本的，包括种子、化肥、农药、耕作等费用，所以算下来占到纯收入的百分之二十还是相符的。

但是吴超他们在计算减免的时候，不可能将那些拿不上台面的杂项也统计进去，因为这样做的话，就等于承认这些杂项是合理的。这就会带来一个问题，如果政府以每亩十九元的标准计算减免，剩下来的部分用现金补足的话，又会造成受灾的农民可能比不受灾的农民得到更多的实惠，因为事实上农民的负担并不仅仅是进去的十九元。

当然，也有另外一种情况，而且可能性更大，下面依然会向这些受灾的农民征收这些杂项，最终农民并没有得到实惠。

“姚书记说，这些杂项虽然没有列出来，但乡里也可以给予减免，只是不在这上面体现出来，那么减免的这一块应该至少可以达到每亩五十元左右。”吴超说道：“不过姚书记觉得，这次受影响的农户集中的几个村，如果要全部免除提留和杂项，村里的收支会受到很大的影响，希望上面可以酌情考虑，给予一定援助。”