冼超闻笑了笑，如果包飞扬愿意过来，他肯定很乐意接受，甚至可以让他以开发区管委会副主任的身份主持开发区的全面工作，以海州的条件，加上包飞扬的人脉，或许真能够为连海开发区引来一两个超级大型项目。海州港之所以一直上不去，除了腹地经济不强，与本身的基础条件比较差，缺乏大型工业也有很大的关系。

当然，冼超闻也知道这样的事情只能想想而已，不要说包飞扬已经在望海县打下了基础，正等待收获，他也没有办法决定这样的任用。连海开发区差不多也是海州市最具价值的正处级岗位之一了，就算是市委书记薛绍华要做出这样的决定也要面临很大的阻力。

冼超闻对于包飞扬提出来的，搞一个环海州湾的经济带发展规划非常感兴趣，在以经济建设为中心的今天，在经济领域的表现对于一名官员的官途来说是非常必要的，如果环海州湾经济带这个概念能够取得成功，哪怕后面要让市委书记薛绍华、市长楼承泽承担主导者的名分，冼超闻也能够从中得到不少好处。

而在和包飞扬的交谈当中，他也发现包飞扬的想法有时候会给他很大的启发，比如包飞扬提出来的环海州湾经济带的概念，这个概念一直都有，但是从来都没有能够激起多大的波澜，问题有很多，和海州湾本身的经济地位、发展水平比较落后有关。也和海州自身的经济实力不强有关。

包飞扬提出来的方法是先从侧翼开始启动，因为临港产业都是大投资、大工业，比如大型钢铁联合体、石油炼化、船舶制造等等。海州想要发展这些产业，难度很大。但是优良的临港产业区也不能没有规划就让杂七杂八的产业占据，等到条件合适的时候，反而没有具有竞争力的岸线资源。

包飞扬的策略就是核心区要有规划，没有合适的项目，宁愿不要盲目上马，否则一旦形成格局。想要再扭转过来，可能会更困难。反而会错失机会。但是可以从侧翼启动，比如望海县的苇纸一体化项目和造纸产业园区，这个项目的规模也不小，未来可以往百亿级发展。但是项目对土地资源的利用效率并不高、又很依赖滩涂资源，环境保护压力也比较大，如果放在海州港的临港产业区，会大大降低这个产业区未来的发展空间。

但是放在望海就不一样了，望海的造纸产业园区依然需要依赖海州的港口和铁路，实现物流输送与贯通，同时又不会占用海州港的岸线资源。另外侧翼发展起来以后，肯定会对核心地区的招商工作起到推动作用，所以包飞扬又提出了与冠河县共同打造河口产业园区的计划。

望海县的临港产业园区的核心区在陈港。然后主要向南侧延伸，因为冠河入海口这一侧因为河流的冲刷，形成的滩涂岸线并没有南侧广阔。南侧的土地资源更为丰富，也容易带动望海县腹地和向海、滨城两县的经济发展。

而在冠河河口发展一些区别于陈港的产业，可以利用冠河的内河运输优势，也可以利用海州港与海州的铁路运输条件，形成陈港之外的又一个产业集聚区。

再向北，就进入了海州港的核心产业区。

只要陈港与河口这两个产业区发展起来。海州港的核心产业区就会拥有更多的优势，更容易吸收投资进入。

而陈港现在的建设格局已经拉开。随着陈港产业区的建设，要启动河口产业区也会比较容易，很多被陈港吸引而来，但是并不符合陈港产业规划的企业就可以直接到河口投资。

这样就形成了一种新的链式的发展态势，这个链式与传统的中心向外辐射不一样，是从外向内，由易而难。

当然，也不是说一定要有这样一个次序，在侧翼发展的同时，核心区也可以继续进行投资建设，而随着侧翼发展得越来越好，核心区的招商条件也会越来越成熟，打造一个高层次的临港核心产业区就只是时间的问题了。

这种战略之所以一直被忽视，是因为通常情况下，侧翼的基础条件是远不如核心区的，比如望海县的各方面条件都不能够跟海州比，望海县唯一比较特殊的地方也就是有广袤的滩涂资源和芦苇，而且因为包飞扬这个因素的出现，使得望海县突破自身限制，将苇纸一体化项目做起来了。也就形成了望海县这个侧翼的意外崛起，这样顺势将海州湾这一侧的侧翼做强的条件就成熟了，难度也大大降低。

相反，海州港这个核心区除了基础设施条件还可以——这是相比侧翼而言的，实际上海州的基础条件与其他大港相比，还是要差一些的，所以这么多年都发展不上去也有这方面的原因——除此以外，海州港的优势并不明显，发展乏力，于是侧翼推动，走类似农村包围城市的路线也就成了一种选择。

冼超闻并不分管海州港的临港产业区，也就是连海开发区，那是市长楼承泽亲自抓的项目，虽然楼承泽很重视，不过这几年的成效也甚微。

在这种情况下，独辟蹊径，选择从侧翼发力，就成为一个可行的选择。