临近中午，东堂，散朝后的宇文温正在和鄂国公史万岁、英国公杨济研究西域局势，周国对于东、西突厥的“攻略”一直在进行，东突厥目前和周国处于友好状态，而西突厥，也该“动一动”了。

西突厥这几年一直不太平，自从西突厥的达头可汗兵败，逃入吐谷浑地界后不知所踪，西突厥便陷入内讧。

明面上的大可汗——泥撅处罗可汗治国无道，贵族们蠢蠢欲动，泥撅处罗可汗焦头烂额，只能靠武力镇压，却越压越乱。

所以，西突厥这数年来国内一直不稳，本来是周国趁火打劫的好机会，但周国若直接攻打西突厥，反倒事倍功半：西突厥的大小可汗们内斗归内斗，一旦外人掺和进来，反倒会暂时团结起来一致对外。

这个“外人”，指的是周国，东突厥对于西突厥来说，算是分家过的自家（堂）兄弟，东突厥的大可汗——始毕可汗同为阿史那氏子孙，再可恶，也算是自家人。

自家兄弟争家产，打得头破血流、闹出人命是一回事，可外人来掺和，那是一定要先把外人赶走的。

或者往大了说：中原朝廷在草原各部看来，就是外人，草原的霸主即便不是阿史那氏，也轮不到中原天子来“作威作福”。

所以，周国为了让西突厥国内局势更乱，不好亲自冲锋在前，必须扶持几根“搅屎棍”，所以要选“有动机”对付泥撅处罗可汗的草原势力。

西突厥的泥撅处罗可汗手段残暴，残杀铁勒各部（一说十三部，一说十五部）首领，引起铁勒诸部暴动，铁勒契苾部、薛延陀部出走，自立汗国。

而达头可汗之孙自立为射匮可汗，集结盟友和泥撅处罗可汗分庭抗礼。

综合考虑，周国要扶持的“搅屎棍”，不会是东突厥，不会给始毕可汗以统一东西突厥的机会，也不会是西突厥的射匮可汗，而是自立的铁勒契苾部、薛延陀部。

通过扶持契苾部、薛延陀部，使其统合铁勒各部，然后对西突厥发起挑战，这样一来，对于草原上的部族来说，是一场按照草原规则进行的争霸，一如当年突厥取代柔然般。

如果周国现在就亲自下场，那么性质就完全不一样了。

如此战略，当然有后患，那就是养虎必为患，西突厥若真被铁勒部攻灭，那么新崛起的铁勒部（历史上的薛延陀），迟早成为周国的新敌人。

然而，时间在周国这一边，当战争进入热兵器时代，中原军队将会在技术上再次对草原军队获得绝对优势，如今，需要时间来增强国力，以便增强对草原的军事投送力量，还有控制力。

扶持铁勒各部斗西突厥，西突厥灭亡，铁勒做大，这大概要过上十来二十年的时间，到时候，周国的国力会更加强盛。

经营好的河套、河西地区，还有阴山山脉北麓草原地区堡垒群，会让周国成为“草原争霸”这个棋局里举足轻重的棋手。

届时，即便铁勒取代了西突厥成为新霸主，再加上东突厥，面对全面装备火器的周军，完全没有胜算。

在周国绝对的军事优势、遍布草原的堡垒群面前，草原各部心里再不爽，也得臣服。

长期战略是这样，但具体到操作层面，还是得小心谨慎。

鄂国公史万岁的意见，是适当在沙州增兵，兵力不多不少，对外只说是加强边防。

有这么一支军队驻扎在沙州，一来断了东突厥干涉西突厥的念想，二来是向西突厥施压，迫使内斗的泥撅处罗可汗、射匮可汗不得不争相讨好周国，以免周国支持其中一方。

与此同时，有周军在一旁虎视眈眈，吸引西突厥的注意力，也算是给契苾部、薛延陀部壮胆，他们才有机会拉拢其他铁勒部族。

但是，这样的布局，对带兵主帅的要求很高，不能光会打仗，还要会“纵横术”（外交），能够利用西域诸国的力量，并了解突厥内情。

靠着亲临前线的优势，直接临机决断，而不是事事都向长安请示，耽误时机。

这样的人选，之前有一个，那就是长孙晟，然而长孙晟过世了。

所以，比较合适的选择，是任命能征善战的军队主帅，搭配一个“纵横术”高明的长史。