打铁还需自身硬，内附蕃族必须逐渐“归化”，而不是一直保留原有习俗，自成体系。

而对于辽西、辽东地区生活的大量蕃族，首先要武力威慑，然后就是大规模移民实边。

没错，把辽西、辽东变成汉民占多数的地区，然后以强大的经济、军事、文化实力，强势同化辽西、辽东各地蕃族。

没有什么城傍，没有什么拉一派打一派，一切都以“自身”为主，就像朝廷如今在南中正在做的事情那样。

李唐在南中为了打压爨氏、六诏而扶持南诏，结果搞出南诏这头猛虎；李成梁在辽东年年用兵，拉一派打一派，当时效果不错，结果最后养活为患。

所以杨济给出的答案，就是既然养虎必然为患，索性就不养，靠自己人来解决问题。

宇文温听着到这里开始提问：“那么，何为自己人？”

杨济胸有成竹的回答：“回陛下，自然是幽燕乃至河北各地的百姓，朝廷给予大力支持，组织大量无地百姓到辽西、辽东拓荒、定居，当然，这些开拓队伍都要适当武装”

“官府牵头组织团练，让定居点有火炮，火枪，足以击退数倍于己的敌人，使得各地定居点能够自保，又派官军不时讨伐不臣之辈，二三十年之后，辽西、辽东情形必然大有改观。”

宇文温又问：“说得好有道理，二三十年，朝廷为了开发南中得花上数十年，还得平定草原，防御吐蕃，继续巩固岭表交广，在这种情况下兼顾辽西、辽东，那就是东南西北都全了。”

宇文温说到这里，摸了摸腰间玉带：“钱不够，勒紧裤腰带能省出一些救急，又不够，又勒，还是不够，再勒再勒的话，人就要断气了。”

杨济闻言厚着脸皮拍马屁：“陛下说过的，钱能解决的问题，那就不是问题。”

“对啊，钱呢？东南西北到处烧钱，朕从哪里弄来这么多钱？莫非买官鬻爵不成？”

宇文温开始装疯卖傻，杨济也跟着一起疯：“陛下英明神武，只要稍作安排，任何问题必然迎刃而解！”

“你如此谄媚逢迎，风骨呢？气节呢？”

“陛下圣明！！陛下圣明啊！”

面对杨济的肉麻吹捧，宇文温放弃了绕圈圈：“好好吧，朕赶时间，不说那么废话，你说得没错，养虎为患，靠人不如靠己，想要辽西、辽东平靖，还是得靠自己人才行。“

“让百姓去辽西、未来去辽东，没有一点好处，傻瓜才会去，而朝廷不可能无休止的往辽西、辽东投钱却一点实惠都没有“

“南中好歹有大铜矿，还是益州至交州道必经之处，辽西和辽东，如今是苦寒之地，光靠贩卖人参、皮货的收益就像让朝廷不至于太亏，这终究不现实。”

宇文温说着说着，拿出一篮沉甸甸的资料，还有各种“提货单”：“你这一去辽西，肩负重任，困难重重，朕自然要赐些法宝与你防身。”

“多谢陛下！”杨济拿着圣旨和资料，如同孙猴子拿到了定海神针（金箍棒），心里别提有多高兴，他此去辽西，恐怕要在那里待上很长一段时间，只有靠着天子的强力支持，他才能真正有所作为、大干一场。

杨济到辽西是为宇文温打基础，为日后朝廷经营辽西、辽东做准备，所以宇文温该给的支援分毫不少，当然，为了对外表示杨济是被“贬出京城”，支援算是暗地里给。

明面上，杨济是被他骂得狗血淋头，不等过年就被赶出京城，带着小猫只到营州喝西北风。

“你这笑眯眯的出去，让人看见影响不好。”宇文温摆摆手，板起脸来：“你犯了众怒，还不知悔改！立刻、马上、赶紧灰溜溜离开京城！”