简单来说，就是在襄阳的基础上，周围构筑十多个卫星城，把襄阳保卫起来。每个城池都驻扎一千到五千人，甚至可以布置第二道卫星城，第三道卫星城。

如此除非是窝里反，否则敌人要攻打襄阳，首先绕不开的便是卫星城的防御，若是无视，那么襄阳本部和卫星城就会内外夹击，作死大概也就是这样。

若是单独攻打某个卫星城，周围两个也可以立刻派兵前去支援，甚至后面一道卫星城出兵救援，其结果反而比构筑内长城要安全得多，当然相对来说可能士兵开支会多一些。

能来参加议会的，自然不是普通人，很快就明白士徽的打算。相对于多出来的军事开销，卫星城的设定的确能够更好的拱卫襄阳，前提是士徽所言，未来战争模式的改变真的会出现。到底是在冷兵器时代太久，对于热武器的战争模式，实在是缺乏想象力。

“冷兵器到热武器的转变，是一个必然的结果，一则热武器比较好上手，一个百姓入伍三个月，使用十次这样的武器，就能学会操作，一年喂下来甚至可以成为百发百中的火铳手。关键是热武器若是没有了火药，就如同废掉一般，换言之只要保管好火药和弹丸，关键时刻炸掉火药库，那么地方就算出现变故，也没办法迅速糜烂。”士徽缓缓道来。

冷兵器时代，若是出了问题，那些造反者会夺取地方的武库，然后迅速武装起来。箭矢姑且不说，大刀长枪总能武装起来。可若只给他们没有火药的烧火棍，那么要弹压起来就容易许多。

“主公，那武艺岂非要荒废了？”回来述职的南霁云顿时出列询问。

“若是抵御外敌的时候，火药用完了怎么办？难道还拿着一条烧火棍去和别人打？对内会让士卒配备棍棒作为武器，对外会准备刀具，同时火铳上会设置刺刀，比长枪短，不过以后会成为白刃战的主要武器，每个士卒配备一把匕首，作为近战辅助武器……当然，这些以后摸索出来再说，毕竟落后的热武器，还不如冷兵器实用一些，这些考量，估计我们这一代人还不需要去考虑……”士徽回答道。

“主公既然有如此远见，那臣自然没有异议！”南霁云闻言，稍微松了口气。的确，热武器刚刚出来一个炸药桶，很多东西还不完善，根本不需要担心什么。

“那么，卫星城的构想，大家还有什么异议吗？”士徽最后看向大家。

“主公英明，臣等没有异议！”众人自然不会有异议，至于军费开销，比起士徽的安全来说，的确是无关紧要，尤其楚国的财政都以稳定的速度在提升。

“那么，进行第二个议题！”士徽看向众人，命人把一对文件给拿了过来，“这段时间，有不少人上书，让我直接称帝，又或者立刘璋为帝的，怎么，凉州还没有打下来，就等不及了？”

“臣等不敢！”有上书的人纷纷出面，让人意外的是刘伯温和房玄龄都在里面，“如今大汉已经迁出华夏，前往异域。而华夏不可一日无君，这片大地也需要一个统治者，而当此世上，唯一有资格的，唯有主公！至少，也应该先称王，拥立刘璋为帝！”

“你们啊……”士徽没好气的看向众人，他们的小心思他还不清楚，无非他当了皇帝，他们的身份自然也会有所提升，只是里面的利益纠纷太大，士徽也不得不把称帝列入议程。