环球航行的船队从天津卫出发之后，楚云在为前去访问欧洲进行准备，他必须要确保在他离开京城的几年时间本土都不会发生变故。

首先是对各个兵团防区的调整，楚云进行让各个兵团互换防区，同时换防的还有军官，以使得兵团和地方官府分离。其次是让六部大会按照少数服从多数的原则决定一些重大的事情，在他离开的时间内自行运转。

目前来说除了南洋舰队还在和部分土著王国发生摩擦之外，高丽地区有第一兵团镇压，两三年过去都起不了什么风浪。这一段和平的时期给楚云腾出了空闲，即使他不在这里几年的时间，帝国仍然能够正常运转，六部和六部以外的常设机构形成的六部会议本身就是一个内阁，除了高级人事任命需要楚云亲力亲为以外，其他的事务六部会议就可以处置。

楚云也在刻意培养这种会议的习惯，尽量减少个人的绝对权威，等到以后好过度到更加先进的体制。

听说楚云要前去欧洲访问列国，高级官吏们各持不同的态度，有支持者也有反对者。支持者认为能够扬国威于四海之外，而反对者则认为此次出行非同小可，可能会耗资颇大，而且出行成本还不是最大的问题，郑和都可以七下西洋，以现在的国力前往一次欧洲并不算困难，最大的问题还是官僚们担心楚云离开之后本土会出什么意外。

“这次我尽量率领少量的船只前往欧洲，不需要多大的排场。我们的水手和船员在本土也没有任务，如果我只带领船队过去的话，并不会导致增加大量的成本，还可以在航行中锻炼我们的水手和船员。”

“再者，此次访问除了小小满足我个人的私利以外，更多的是出于与欧洲各国签订通商条约的需要，我们要将我们的商品卖到全世界，占领全世界的市场。”

楚云向他们解释了此次出去访问欧洲的计划和用意。

此次主要调用的是平时并没有作战任务的直隶舰队，主要目的是彻底打开欧洲市场。

目前他就只和英格兰签订了通商条约，而没有和其他王国签订通商条约，华夏商人想要和欧洲其他商人做生意，一般是在南洋官府或者伦敦城贸易，而无法直接和法兰西、西班牙、尼德兰等国家贸易。

这对于彻底打开欧洲市场是不利的，楚云需要亲自走一趟，正式建立起东西方的外交体系。

也不仅仅是为了贸易，还有建立一套真正的国际秩序。

目前这个世界是没有秩序的，后世有名的世界秩序有维也纳体系、凡尔赛体系、雅尔塔体系，都是由强国制定。

楚云开始谋划在有生之年建立起第一套国际秩序，让东方担任国际秩序的倡导者和主持者。

帝国的高级官僚们在楚云说出自己的想法后，开始转向支持，他们也逐渐意识到，华夏只是世界的一部分，想要主导世界就要主动积极地前去和外界交涉，才能够保证长久的领先。

如果华夏能够建立起国际秩序，那么他们就是世界宪兵，全世界的领导者！

想要建立国际秩序最简单的方法就是向欧洲、西亚、中亚诸国显示自己的肌肉，不战而屈人之兵，或者杀鸡儆猴，打败其中的最强者，让其他王国不敢有脾气地坐到谈判桌上谈论国际秩序的问题。

为了保护楚云前往欧洲，并且面对可能的威胁，军部计划派遣直隶舰队，以及新下水的另外一艘主力蒸汽铁甲舰“卫青号”护送楚云。为了尽可能地弥补成本，官府还鼓励民间组织商船跟随军主大人、直隶舰队前往欧洲进行贸易，以民间的利得弥补舰队的开销。