本章副标题：为了防左，就要奶右。

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1921年3月底，袁燕倏先生在《华盛顿邮报》发表了一篇署名政治评论文章《警惕德意志赤化之危险》。

这篇文章详细阐述了当时的魏玛共和国面临着共产主义革命的极大风险，如果魏玛政府和国际社会不加以关注和防范，那么第二个苏维埃国家就会出现在欧罗巴。到时候自由世界不得不和赤色国度来一场你死我活的殊死搏斗。

在文中他还指出，如果美利坚不拉一把德意志，那很有可能会遇到倒账的风险，这个问题必须马上得到解决，不然会阻碍美利坚准备进行的金本位制度。

虽然当时有些人斥之为危言耸听，不过《警惕德意志赤化之危险》很快就得到了有识之士的关注。

其中最重要的人物就是时任美利坚国务卿的查尔斯-埃文斯-先生。

在担任国务卿期间，休斯外交政策的制定都基于现实主义的考虑，在处理国际事务中全都由国家利益出发，更多的是从经济利益的角度来寻求一战之后美国在世界上的领导地位。

作为一位有全球眼光的的扩张主义者，休斯相信外交政策只能服务于并体现国家利益。

当时美国的国内重新弥漫着孤立主义的情绪。欧战给美国人带来了太多的阴影，以至于人民不愿意美国太多地介入国际事务，承担军事义务。

而另一方面，大发战争财的美国国力上升，而欧洲列强都被不同程度地削弱，这样实力的消长让美国国际地位急剧提升，在国际事务上拥有了更大的话语权。

休斯在这个时候不顾国内孤立主义者们的反对，放弃了孤立政策，更加深入地介入到了国际事务之中。

他任内最重大的外交举动就是1921年底举行的华盛顿会议，而另外一项重要举措就是针对德国战争赔款的“休斯方案”。

哈丁政府一开始对德国赔款实行的是不介入的政策，但是在袁先生的提醒之下，他们马上发现不介入那也是不行的。

欧战让美利坚从债务国一跃而成为当时最大的债权国。欧洲国家欠下了大量的战争债务，可是他们又没有能力偿付。像英法两国要得到德国的战争赔款，才能支付给美国债务。

袁先生一针见血地指出，美利坚的债款其实来自德意志的赔款。在文中他说道，美国的繁荣极大地依赖欧洲国家经济问题的解决，而后者的关键就是赔款问题。解决债务问题，不仅关乎欧洲的安全，而且与美国的经济发展密切相关。

归根结底一句话，拯救德意志就是拯救美利坚自己！

这句振聋发聩的至理名言深刻地影响了美国和德国还有其他欧洲国家的经济和外交关系。也让德国的保守派人士对威廉二世的这位中国秘书官赞不绝口，认为他是德国人民的好朋友。

1922年8月1日，英国外交大臣亚瑟?贝尔福向法、意等六个协约国发出照会--即著名的“贝尔福照会“，提出英国“准备放弃对德国赔偿的一切未来权利和对战债偿付的一切要求。只要这一放弃成为一项使此重大问题能作为一个整体来处理的……总计划的一部分。“

言外之意，是要求美国一同作废弃战债要求的努力。

在这样的背景之下，1922年年底休斯在纽黑文召开的美国历史协会年会上提出了休斯方案。

此方案包含两个要件：一是德国赔款问题应该由一个不承担官方政治责任的金融专家委员会来承担；而是允许美国专家以私人身份和委员会合作，美国政府不直接参与委员会的工作。