和直接占领然后迫使被占领土上的工厂和工人进行生产相比，支付货币和发行债券肯定是个更高效率的办法。这样做起码不用负担占领的成本（驻军和承担占领区的资源供应），而且也不遭人恨。

“但是德国还是得解决资源供应这个大难题，”丘吉尔翘起厚厚的嘴唇，笑着说，“如果德国人能变出足够的石油、粮食和其他各种资源供应整个欧洲，他们发行的欧洲马克当然可以变成硬通货。但实际上，德国没有足够的资源，德国是一个穷国，他们现在的战争资源都在靠苏联供应。”

“首相，”海军大臣亚历山大提醒说，“可是那些中立国仍然可以从海外进口资源……根据国际法，我们不能拦截中立国的商船。”

由于大英帝国现在还是海上霸主，欧洲中立国在进口资源时还是需要和英国通通气，在数量上满足国内需求就差不多了，不能明目张胆充当德国进口海外资源的中转站。

同时，大英帝国本身也需要从欧洲中立国进口一些东西，比如瑞典的轴承和西班牙、葡萄牙的钨矿。另外，欧洲各个中立国和美国之间都存在贸易往来，那里是美国重要的海外市场。

因此开战至今，英国也没有彻底封锁整个欧洲大陆的对外贸易，仍然允许德国通过中立国多少得到一些海外战略物资的输入。

“国际法？”丘吉尔瞥了海军大臣一眼，又吸了口烟，“我可不记得有这样的国际法……而且加入欧洲关税同盟的行为就是在帮助德国，就是反对大英帝国！所以我们需要考虑对欧洲关税同盟进行贸易制裁和禁运的问题。”

“制裁欧洲关税同盟？”外务大臣哈利法克斯子爵被丘吉尔的提议吓了一跳，“首相，您想把欧洲大陆上所有的国家都推到德国一边去吗？”

“参加欧洲关税同盟就是站在德国一边了！”丘吉尔放沉了声音，“子爵，我想我们的外交官已经清楚的向他们表达了大英帝国的反对意见了，是吗？”

“当然，首相。可是……”

丘吉尔用夹着雪茄烟的肥手摆了摆，说：“没有什么可是的……欧洲关税同盟是德国整合欧洲的工具，如果德国人取得了成功，欧洲就会变成一个和美国同样庞大的洲际国家，这是大英帝国在过去数百年间坚决反对的。

而且，现在我们可以用来战胜德国的手段只有封锁，我们怎么能因为那些正在帮助德国的欧洲国家打着中立的招牌，就放弃这个最有效的手段呢？”

反攻大陆现在是不敢想的，从欧洲逃回来的英军现在都还两手空空，德国人没有打过了已经烧高香了。至于轰炸也没有什么指望，德国的空中优势非常巨大，现在没有来大规模轰炸英国本土已经够幸运的了，英国人哪敢自讨没趣去大规模炸德国？

英国首相沉默了一下，语气万分沉重：“如果我们这么做会产生什么不良的后果，那也是建立在德国有办法向遭受制裁的欧洲国家提供足够的石油和其他必须的资源的基础上，如果德国真的能够做到，即便我们不去制裁，那些欧洲国家也会完全倒向德国的。因此我建议战时内阁立即通过制裁欧洲关税同盟的决议！”(未完待续。)